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时间:2025-06-03 09:34:24 作者:青春在创新创造中闪光 浏览量:15989

  中新网3月18日电 据国家发改委网站消息,国家发展改革委近期印发了《电力企业信息报送规定》(以下简称《规定》),国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。

  问:《规定》印发的背景是什么?

  答:原国家电力监管委员会于2005年11月30日发布了《电力企业信息报送规定》(国家电力监管委员会令第13号),逐步规范电力企业信息报送行为,建立了电力监管机构了解掌握电力企业信息的主要渠道,为电力监管工作奠定坚实的信息基础。随着机构改革、电力体制改革及电力市场建设的不断推进,电力监管机构对电力企业报送信息的内容、时效性要求都发生了变化,《规定》已难以满足电力体制改革和电力监管工作需要,修订《规定》十分必要。

  问:《规定》的主要修订内容有哪些?

  答:《规定》全文共分为7章、31条,主要作了以下调整完善:

  一是丰富发电、电网企业报送内容。新增发电企业生产经营情况,参与市场交易情况,燃料购入、消耗和库存情况,电源项目纳入规划核准、开工、投产情况等。新增电网企业生产经营情况、输电通道运行情况、电费结算情况等。

  二是分列电力调度机构、电力交易机构报送内容。结合电力体制改革要求,将“电力调度交易机构”分为“电力调度机构”和“电力交易机构”两个报送主体。由电力调度机构报送电力供需形势情况、电力现货市场、辅助服务市场运行情况、电力并网运行管理情况等;新增由电力交易机构报送市场规则执行情况、中长期市场运行情况、市场结算情况、信息披露情况等。

  三是适应机构改革变化。将“国家电力监管委员会”修改为“国家能源局”,“电力监管机构”修改为“国家能源局及其派出机构”,“国家能源局区域监管局”修改为“国家能源局区域派出机构”,“国家能源局区域监管局城市监管办公室”修改为“国家能源局省级派出机构”。电力企业信息同步报送国家发展改革委、地方政府主管部门。

  问:下一步如何推动各地有效落实《规定》?

  答:国家发展改革委、国家能源局将密切关注电力企业、电力调度机构、电力交易机构信息报送行为,充分发挥国家能源局派出机构作用,督促各类信息报送主体规范开展信息报送工作,定期对各类主体信息报送情况进行监管。 【编辑:刘湃】

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但有不少法律界学者指出,运用这些法律争取权益仍要逾越巨大的规则性障碍。首先是公约的约束力有限:许多西方国家作为文物“流入国”,奉行“文物国际主义”,以“人类共同享有的遗产”为由拒绝加入公约,尤其是英、美、日、德等中国文物收藏“大户”都拒不加入,也就无法向它们发起返还文物的诉求;其次是公约的溯及力有限:根据《维也纳条约法公约》的“条约不溯及过往”原则,除非有除外规定,上述条约并不支持索还条约生效以前就流失出去的文物,主要是通过对文物来源实行控制以及限制文物的国际流转而起到预防文物流失的作用,也就无法解决已流失超过百年的圆明园文物返还问题;此外追索流失文物的主体也存在争议,例如2009年中国律师志愿团向法国法院提出阻止佳士得公司拍卖圆明园鼠首和兔首,就以诉讼主体没有“直接请求权”被驳回……

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